"Indicios de responsabilidad contable" en las obras del tranvía

La Fiscalía del Tribunal de Cuentas ha hecho público el informe sobre el desarrollo, mantenimiento y gestión del sistema tranviario de Jaén durante su ejecución, en el que se aprecian “indicios de presunta responsabilidad contable” en los entonces gestores municipales (gobierno de PSOE e IU). El informe del Tribunal de Cuentas se acompaña de dos escritos de la Abogacía del Estado y de la Fiscalía del Tribunal de Cuentas, suscrito por el propio fiscal jefe Miguel Ángel Torres, y que coinciden en señalar las graves irregularidades que rodearon la creación de este medio de transporte, revelando que hubo convenios suscritos sin informes acreditativos, subvenciones concedidas y destinadas a otros fines, así como facturas por servicios prestados sin el correspondiente expediente de contratación. No obstante, en la vertiente municipal el único ámbito en el que la Fiscalía del Tribunal de Cuentas advierte de posibles irregularidades es en relación con el convenio para el traslado de la sede de la Policía Local, en un solar del Bulevar que nunca llegó a urbanizarse. “Se acometió la actividad arqueológica preventiva en el solar en el que se iba a realizar la edificación [la sede de la Policía Local] sin que posteriormente se realizara ésta, lo que tuvo como consecuencia que se celebrara y ejecutara un contrato que careció de sentido y que se originara un gasto innecesario”, se apunta en el informe. Y se añade que las modificaciones realizadas en ese proyecto (finalmente la sede de la Policía Local se construyó en la carretera de Granada) se motivaron en incidencias que, aún cuando se calificaron en los informes de la dirección de obras de imprevistos, existían ya en el momento de elaborarse el proyecto original, por lo que se debieron a una insuficiente planificación sobre el alcance de las obras a realizar y a deficiencias del proyecto, lo que además de constituir una infracción legal representaba un quebranto de los principios de libre concurrencia y buena fe propios de la contratación. Tampoco constaba la consignación presupuestaria”. De ahí que la Fiscalía sostenga que procede acordar la remisión a la Sección de Enjuiciamiento de un testimonio de los hechos expresados como indiciariamente generadores de responsabilidad contable”. De este modo, el Tribunal de Cuentas ha abierto diligencias preliminares a partir de su informe sobre fiscalización del desarrollo, mantenimiento y gestión del tranvía de Jaén. Las diligencias han sido remitidas tanto a la Fiscalía como a la Abogacía del Estado, además de al Ayuntamiento de Jaén y a la Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía. Contra esta decisión cabe interponer recurso de reposición. El informe del Tribunal de Cuentas también alude al convenio suscrito con la Universidad de Jaén el 30 de noviembre de 2009 para un proyecto de investigación relativo a la integración de personas en situación de dependencia en la autonomía personal en la ejecución del sistema tranviario, que la Universidad debía ejecutar. “En este convenio no se exigió la emisión, por parte de la Universidad, de informes acreditativos de los gastos incurridos en la ejecución del convenio, lo que hubiera sido necesario para conocer el alcance de los trabajos realizados y la adecuada utilización de los fondos concedidos”, se expone en el informe de la Fiscalía del Tribunal de Cuentas. El convenio firmado en 2009 por la Universidad de Jaén con Ferrocarriles de la Junta de Andalucía para ese proyecto de investigación era por importe de 68.702 euros No obstante, la Abogacía del Estado desistió de remitir a la Sección de Enjuiciamiento estas anomalías al entender que habían suficientemente aclaradas por el Departamento de Entidades Locales. Sin embargo, persisten las restantes observaciones apuntadas en el informe de la Fiscalía, lo que motiva su remisión a la Sección de Enjuiciamiento, según se indica en el escrito del Tribunal de Cuentas. PSOE El PSOE se mostró sorprendido porque el PP no alegase con la debida diligencia ante el Tribunal de Cuentas por el tranvía, algo que,dicen, ya esconde de por sí “una clara intencionalidad”. La viceportavoz socialista, Mercedes Gámez, señaló que en la fase de alegaciones el PSOE registró varios escritos pidiendo conocer qué documentos y trabajo presentaría el Ayuntamiento a los requerimientos del Tribunal sobre la tramitación administrativa del sistema tranviario. “El grupo municipal no tuvo acceso al informe del Tribunal de Cuentas en la fase inicial de alegaciones porque el PP retrasó su entrega. Algunos técnicos afectados no han llegado ni a conocerlo, al no darles traslado el PP. ”, dijo Gámez en un comunicado. En su opinión, esta “chocante pereza” del PP también llamó la atención de la Intervención y del Servicio de Contratación, que fueron quienes finalmente insistieron en que se presentasen unas consideraciones en este trámite. “Esta falta de diligencia nos parece impropia de un Ayuntamiento que quiere justificar el trabajo administrativo realizado y evitar cualquier sombra de duda sobre él”, añadió. El PSOE dijo respetar el trabajo de la Fiscalía, pero precisó que no es más que un trámite posible dentro del trabajo del Tribunal de Cuentas, el mismo que ha realizado con otros sistemas tranviarios de España sobre los que después todo ha quedado aclarado. “Confiamos que en este caso sea así”, señaló la concejala, para quien todas las cuestiones iniciales planteadas por el Tribunal de Cuentas han ido quedando por el camino y finalmente aquello por lo que se abren estas diligencias se limita a tres trámites, solo uno de ellos municipal, el correspondiente a la ejecución de sedes de la Policía Local en la ciudad como compensación por el traslado de las dependencias por las obras. “Hay que tener claro que de todo el macroexpediente administrativo que es el tranvía son solo consideraciones puntuales las que se hacen por parte del Tribunal”, subrayó Gámez, para quien la Fiscalía lo que intenta es aclarar si este expediente se ajusta al procedimiento administrativo. Aquí no se cuestiona en ningún momento el uso del dinero con el que se construyó el tranvía, que es una cuestión en la que hay que insistir”, indicó Gámez, que considera que “hay un evidente ánimo del PP, alcalde incluido, de seguir enfangando este asunto”.